轉(zhuǎn)自 云上隨州  2025年3月4日

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3月3日，2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)完成情況第二場新聞發(fā)布會召開，有關(guān)部門介紹相關(guān)領(lǐng)域改革事項(xiàng)完成情況。

2024年以來，隨州檢察機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)開展“涉企案件立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督”創(chuàng)建活動，以先行區(qū)創(chuàng)建“小切口”助力營商環(huán)境“大變化”；在財政系統(tǒng)，市本級的“打造全過程政府采購監(jiān)管服務(wù)鏈”、廣水市的以“大代理”新理念構(gòu)建政府采購合作新模式，以及曾都區(qū)自行探索的“政府采購跨區(qū)域評審”改革事項(xiàng)均順利通過驗(yàn)收，并在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣；市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局以“小切口”改革推動營商環(huán)境持續(xù)提升，組織全系統(tǒng)上下成功創(chuàng)建了6項(xiàng)先行區(qū)改革試點(diǎn)；市數(shù)據(jù)局通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化流程、整合資源，實(shí)現(xiàn)15個“高效辦成一件事”落地實(shí)施，12345熱線中心受理群眾訴求工單36.5萬件，市政務(wù)大廳完成辦件67.55萬個，提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)效；稅務(wù)部門創(chuàng)建了異地涉稅事項(xiàng)“就地辦”、成品油綜合服務(wù)監(jiān)管云平臺、稅務(wù)“法治專員”解民憂和納稅信用“增信通”等4個國家級營商環(huán)境先行試點(diǎn)項(xiàng)目。

發(fā)布會上，市檢察院、市財政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后介紹優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)完成情況。

市檢察院介紹相關(guān)情況

市檢察院副檢察長 魏從平

一、以涉企案件立案和偵查活動監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，多頭推進(jìn)形成合力。首先摸清全市刑事案件底數(shù)，梳理涉市場主體刑事犯罪線索移送等情況，聯(lián)合市公安局會簽《關(guān)于加強(qiáng)涉企刑事案件專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，規(guī)范涉企案件標(biāo)注，建立涉企犯罪案件辦理進(jìn)度定期通報制度和定期會商制度。

二、以涉企“掛案”清理專項(xiàng)行動為抓手，做到專項(xiàng)監(jiān)督有的放矢。與公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，利用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)警綜平臺進(jìn)行信息對比分析，通過建議增強(qiáng)辦案力量、提出引導(dǎo)偵查意見、制發(fā)督辦函、糾正違法等方式，推動案件辦理。

三、以涉企案件行刑銜接專項(xiàng)行動為支撐，助力企業(yè)解難脫困。強(qiáng)化行刑雙向銜接，在全省率先與市營商辦聯(lián)合會簽“檢”“營”協(xié)作實(shí)施意見，就信息共享、線索移送、辦案協(xié)助等作出明確規(guī)定；堅(jiān)持監(jiān)督辦案與線索移送并重，及時將案件線索移交行政主管部門處理，防止監(jiān)督撤案后的“一放了之”。

四、以涉企積案清結(jié)專項(xiàng)行動為保障，推動創(chuàng)建工作落地見效。組織專班對符合條件的積案進(jìn)行“清倉見底”，全力化解清積“難點(diǎn)”：2024年，全市涉企刑事積案全部清結(jié)，新受理涉企刑事案件結(jié)案率達(dá)90%以上，涉企刑事案件審結(jié)時限大幅縮短，辦案效率顯著提升。

市財政局介紹相關(guān)情況

市財政局副局長 王杜豆

一是構(gòu)建陽光采購生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。提升了政府采購的透明度和規(guī)范性，營造了更加陽光的采購環(huán)境，進(jìn)一步提升了中小微企業(yè)參與政府采購活動的積極性。2024年全市政府采購合同授予中小微企業(yè)金額達(dá)18．58億元，占全市采購規(guī)模的87．47％，有力促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。

二是創(chuàng)新“監(jiān)管+服務(wù)”模式，進(jìn)一步降低了企業(yè)成本。以“監(jiān)管＋服務(wù)”智慧監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)了政府采購全過程的高效管理與服務(wù)，推動“政采貸”融資業(yè)務(wù)快速增長，既有效緩解了企業(yè)融資難題，又降低了中小微企業(yè)參與政府采購的交易成本。2024年，全市“政采貸”融資金額達(dá)2.6億元，同比增長56．13％。

三是強(qiáng)化數(shù)字賦能，進(jìn)一步發(fā)揮了資金效益。通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，對采購人、供應(yīng)商等主體精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)了“事前智能預(yù)警、事中實(shí)時監(jiān)控、事后精準(zhǔn)巡檢”的閉環(huán)管理。既強(qiáng)化了采購人的主體責(zé)任意識，還提升了供應(yīng)商的專業(yè)素養(yǎng)，更有效降低了采購成本，保障了財政資金的高效使用。2024年累計節(jié)約資金2883萬元，節(jié)約率2.24%。

市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹相關(guān)情況

市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 曾暉

組織全系統(tǒng)上下成功創(chuàng)建了6項(xiàng)先行區(qū)改革試點(diǎn)。

國家級試點(diǎn)1項(xiàng)：隨縣自然資源和規(guī)劃局勇探索開展了自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)新模式，以“礦產(chǎn)+國有建設(shè)用地+集體建設(shè)用地+取水許可+林木采伐許可”的模式，打造殷家灣礦區(qū)“礦產(chǎn)+N”組合資產(chǎn)包，成功推出全省首例“組合供應(yīng)”案例，成效顯著。該項(xiàng)目出讓總收益4510.44萬元，投產(chǎn)后年產(chǎn)量160萬噸，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6700萬元，可創(chuàng)稅收469萬元。直接提供就業(yè)崗位100多個，解決了群眾在家門口就業(yè)難的問題。

省級試點(diǎn)5項(xiàng)：

一、市本級建立了地籍調(diào)查貫穿項(xiàng)目建設(shè)全生命周期的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目預(yù)審選址到不動產(chǎn)登記各個階段的全鏈條服務(wù)。

二、建設(shè)用地“批供合一”改革破了傳統(tǒng)審批流程的壁壘，將建設(shè)用地審批和供應(yīng)環(huán)節(jié)合并辦理，大大提高了審批效率。改革后，用地審批周期比試點(diǎn)前提前23個工作日。

三、“掃碼出圖”數(shù)字化共享閉環(huán)管理，使建設(shè)項(xiàng)目全過程實(shí)行數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，相關(guān)單位足不出戶，即可在線完成全部圖紙相關(guān)業(yè)務(wù)，提升了企業(yè)和群眾辦事便利度。

四、水電氣網(wǎng)“八聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。

五、工業(yè)用地“先租后讓”，降低了企業(yè)初期用地成本，為企業(yè)提供了寶貴的成長時間和空間。

市數(shù)據(jù)局介紹相關(guān)情況

市數(shù)據(jù)局副局長 毛海峰

一、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”。按省定標(biāo)文件要求，調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范辦理流程，隨州“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)按省定時間節(jié)點(diǎn)全部上線，均實(shí)現(xiàn)辦件。

二、優(yōu)化服務(wù)“一窗辦”。深化政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，在全省率先實(shí)行市縣政務(wù)大廳前臺服務(wù)整體外包，服務(wù)外包人員采取企業(yè)化規(guī)范管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供無差別服務(wù)。三、加強(qiáng)合作“跨域辦”。立足異地辦事需求，積極推行“跨域辦”。依托全省通辦系統(tǒng)，通過網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、代收代辦等模式，打破地域之間的數(shù)據(jù)壁壘。

市稅務(wù)局介紹相關(guān)情況

市稅務(wù)局副局長 楊道遠(yuǎn)

一是便捷高效，服務(wù)效能持續(xù)提升。異地涉稅事項(xiàng)“就地辦”項(xiàng)目成立征納互動運(yùn)營中心，設(shè)置異地涉稅事項(xiàng)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，創(chuàng)新推出異地事項(xiàng)協(xié)同辦、高頻業(yè)務(wù)就近辦、資源下沉多點(diǎn)辦、部門聚力聯(lián)合辦“四化四辦”服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)納稅人進(jìn)入任何一個辦稅服務(wù)場所均可辦理全國稅費(fèi)業(yè)務(wù)，創(chuàng)建單位高新區(qū)稅務(wù)部門依托政務(wù)服務(wù)中心平臺，完善內(nèi)外部協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)多部門高效協(xié)同合作。

二是公平有序，市場活力持續(xù)增強(qiáng)。“云油控”項(xiàng)目以互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，構(gòu)建集數(shù)據(jù)收集、動態(tài)分析、實(shí)時監(jiān)測、系統(tǒng)預(yù)警、部門共享、綜合執(zhí)法于一體的成品油市場管理生態(tài)，為成品油市場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境。

三是規(guī)范公正，法治服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。建強(qiáng)基層法治力量，打造“事前預(yù)防、事中阻斷、事后調(diào)解”閉環(huán)處理鏈條；組建40人的稅務(wù)“法治專員”團(tuán)隊(duì)，推動稅費(fèi)矛盾爭議“源頭解”。

四是多元發(fā)力，信用建設(shè)持續(xù)深化。納稅信用“增信通”項(xiàng)目充分做好“加法”文章，不斷拓展納稅信用外延，以“信用+精準(zhǔn)推送”助力政策分類直達(dá)，以“信用+風(fēng)險提醒”助力級別及時修復(fù)，以“信用+合規(guī)指引”助力風(fēng)險動態(tài)防控，以“信用+融資補(bǔ)鏈”助力化解經(jīng)營難題。